2021年陆川县政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2021年2月4日在陆川县第十六届人民代表大会

第七次会议上

县 长  刘 启

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2020年和“十三五”工作回顾

刚刚过去的2020年，困难比预料的多，挑战比预想的大。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，知难而进、迎难而上，统筹做好疫情防控和经济社会发展，扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务。全年地区生产总值增长2.7%，其中，一产同比增长5.6%，服务业增长6.7%，外贸进出口总额增长10.1%，金融机构贷款余额增长22.1%，工业投资增长12.5%，工业用电量增长14.8%，稳住了经济基本盘，经受住了大战大考。

一是疫情防控取得重大战略成果。把疫情防控作为首要政治任务和头等大事来抓，第一时间启动突发公共卫生事件I级响应，全域布防、全面摸排，外防输入、内防扩散，仅出现1例武汉返陆确诊病例。落实防控资金1.2亿元。30天建成医用口罩生产线、18天建成红外线额温计生产线。实现了“本土零感染、零传播，确诊病例零死亡，医务人员零感染”的目标。做好农产品稳产保供，全力保障农业生产恢复，密切关注疫情期间粮食、蔬菜、口罩等物资市场供应，确保储备充足、价格稳定。安全有序推动项目复工、企业复产、市场复业、学校复课，迅速按下经济社会发展“重启键”。在此，向奋战在疫情防控一线的广大党员、干部、群众，特别是医务工作者、公安干警、基层干部、志愿者和新闻工作者，向自觉服从防控需要、主动投身疫情防控斗争的全县人民，致以崇高的敬意！

二是推动经济复苏向好发展。成立企业复工复产协调调度领导小组和13个工作专班，落实自治区工业稳增长“11条”、积极财政政策“28条”等系列政策措施，3月上旬实现全面复工复产。拨付就业稳岗补贴2692万元，解决了一批企业用工难问题。为313家企业办理延期续贷4.5亿元，为1943家企业发放复工贷46.6亿元，减税降费规模达3.2亿元。推动经济增速在全市较早复苏。成功培育恒和纺织、金特安、宝正药业等15家企业上规入统。鹏港新型建材、永耀玻璃二期等24个重大项目实现开工建设，志强新型发电、中源机械等9个重大项目竣工投产。工业更新技术改造完成投资1.9亿元，增长82.3%。推广“铁桶计划”生猪养殖模式，生猪出栏达80万头。完成粮食种植面积62万亩、产量24万吨，实现双增长。举办“壮美广西·三月三陆川暖心生活节”，拉动线下消费达2350余万元。全县规上其他营利性服务业营收同比增长25.7%。限上批发业销售额同比增长65%。实现商品房销售面积62.7万平方米，同比增长21.7%。

三是决战决胜脱贫攻坚。围绕“两不愁三保障”目标，全力打好“四大战役”，开展“五包四查三实现”专项行动。“198”兜底保障政策全面落实。完成危改689户。安全饮水达标率100%。特色产业覆盖率达95%。建成一批产业扶贫、基础设施项目。开发村级临时扶贫岗位1060个。探索新合作模式、激发新生产要素、挖掘新集体资产，破解村级集体经济发展瓶颈，全面发展壮大村级集体经济，67个贫困村收入全部达7万元以上。2020年剩余的乌石镇陆选村、清湖镇陆坡村、古城镇古城村3个预脱贫村全部出列，298户、1009名预脱贫人口全部达到脱贫标准。

四是项目建设掀起新高潮。把项目拉动作为经济复苏发展的核心抓手。列入自治区层面统筹推进项目24个，累计完成投资42.8亿元，超额完成年度投资任务，是全市自治区层面统筹推进重大项目个数最多、年度投资最多、新开工项目最多的县。列入玉林市层面统筹推进项目64个，累计完成投资66.5亿元。争取上级政府债券资金4.8亿元、中央直达资金6.9亿元、参照直达资金6.7亿元，保障了重大项目建设的资金需求。金融机构贷款余额173.2亿元，同比增长22.1%，重点支持了农业、制造业等行业。完成各类土地征收5904亩，同比增长46.8%。完成拆迁面积6.2万平方米。

五是抗旱与保水质工作取得阶段性成果。面对50年一遇的旱情，我们早研判、早谋划、早落实，及时发布抗旱III级应急响应，引导全县上下积极投入抗旱工作。扎实落实“引水、调水、用水、节水”措施，筹措4000余万元，先后建成米马河、龙颈瀑布、陆透水库等应急供水工程，县城区饮用水得到基本保障；全县出动抽水机1.4万台次，解决受旱农田8.7万亩。干旱极端天气对九洲江、南流江水质达标造成了空前压力，我们及时组织各方对重点断面的水质情况进行分析研判，研究制定了应急实施方案，落实了一系列应急举措，加快治理项目建设，水质在困难中逐步改善向好，九洲江跨省（山角）考核断面水质年均值为三类，其中10、11、12月份单月达到了二类水。南流江米马河（四凤桥）考核断面水质年均值也达到了二类。

六是“东融”发展步伐加快。玉湛高速、马坡至陆川“二改一”实现通车，通达能力再提速。主动对接融入粤港澳大湾区，密集开展招商引资重大活动，着力推进“三企入桂”“两湾”产业融合，与44家企业初步达成合作意向，成功引进欧一高能铁塔、福达农产品冷链物流园、桂民投智慧物流园等20个项目，总投资额202亿元，超额完成上级下达的目标任务，实现到位资金112.8亿元。企业开办实现两个环节7个事项0.5个工作日内办结，企业注销登记0.5个工作日内办结。进驻县政务服务中心事项1189项，其中“零跑腿”事项887项，占比74.6%。有680个“全程网办”事项上线运行，网上可办率达99.8%。优化营商环境攻坚行动取得积极成果。

七是县城区建设扎实推进。投资36亿元的旧城焕新PPP工程项目破土动工，分三期建设，总投资7.6亿元的第一期项目东环路四标、九洲路、经七路、三峰东路、广州路等已完成50%工程量。梧桐墅、国际商贸城、九龙上园等一批房产项目持续推进。交通网、能源网、地下管网等“五网”工程项目全部开工，完成投资15亿元。一批老旧小区改造以及新建、改扩建学校和医院相继建成。城市功能日益完善。

八是民生改善取得新成效。民生支出占财政支出比重超八成。城镇新增就业6592人，农村劳动力转移新增就业2.1万人，零就业家庭实现动态清零。全县城乡居民养老保险参保52.4万人。基本医疗保险参保达90万人，实现常住人口基本医疗保险覆盖率达95%。为城乡特困人员发放救助资金3464万元。为农民工清欠工资1728万元。发放资助学生资金5700万元。我县一本上线人数突破千人大关。建成县域医共体4个。安全生产形势持续向好。扫黑除恶专项斗争深入推进，社会大局稳定，人民群众安全感不断提升。

各位代表，“十三五”时期，面对错综复杂的严峻经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务，面对转型升级的阵痛和经济下行压力持续加大的严峻考验，面对突如其来的新冠肺炎疫情的严重冲击，在县委的坚强领导下，我们保持定力，在困难中奋起，在坚守中突破，基本完成了“十三五”规划确定的目标任务。

——经济社会发展实现质的提升。生产总值年均增长4.9%，2020年达到208亿元，实现了比2010年翻一番的目标。着力打造以机械制造为主导，以纺织服装、健康食品、新型建材、家电灯饰等优势产业为重点的“1+4”产业布局。新增培育上规企业40家。外贸企业由3家增加到7家。新增自治区级农业龙头企业13家、自治区农业产业化重点龙头企业5家。建成自治区级现代特色农业核心示范区5个。“陆川橘红”获国家地理标志证明商标，获授予全国畜牧业绿色发展示范县、陆川猪中国特色农产品优势区。

——交通基础设施实现质的提升。完成交通基础设施投资43.9亿元。动车实现通行，进入“动车时代”。玉湛高速建设创造了“玉湛速度”“玉湛效率”，实现全线通车，日均车流辆达2.6万车次、位居全区前列。马坡至陆川“二改一”基本建成。浦清高速路、镇镇通二级路加快推进。群众出行更加便捷。

——生态环境保护实现质的提升。蓝天、碧水、净土保卫战取得重要成效。积极推进城市扬尘、烟花爆竹禁燃限放、城市垃圾禁烧和秸秆禁烧工作，空气质量稳步提高。聚焦养殖、生活、工业、河道等“四大污染”，抢抓机遇，标本兼治，谋划了一批打基础、利长远的治理项目，科学安排资金，加快项目建设，推动水质改善向好，九洲江干流跨省考核断面水质年均值均达三类标准，部分月份达二类标准，基本实现了“一年打基础，两年见成效，三年水达标，四年保长效”目标。南流江考核断面水质年均值也达到了三类标准。

——民生保障实现质的提升。脱贫攻坚全面胜利，8.99万建档立卡贫困人口全部脱贫、67个贫困村全部出列，绝对贫困全面消除。义务教育均衡发展县通过国家督导评估认定。15所学校建成投入使用，新增学位1.7万个。建成一批县域医共体，实现“三二医联体”覆盖率100%。新增城镇就业1.93万人、农村劳动力转移就业8.6万人。社会保障基本实现应保尽保。完成农村危房改造1.38万户。居民人均可支配收入提高到24205元、年均增长7.6%，其中农村居民人均可支配收入提高到16689元、年均增长9%。持续推进扫黑除恶专项斗争，突出抓好禁毒整治，严厉打击电信网络诈骗，连续13年获评为“广西平安县”。

五年来，国防动员、军民融合、民兵预备役、消防救援等工作全面加强。积极支持县工会、共青团、妇联、工商联、残联、侨联、科协、老干、机关工委等开展工作。双拥、气象、供销、司法、人防、减灾、机关事务、民族宗教、外事侨务、党史、方志、档案等各项事业也取得了新成绩。

各位代表，回顾过去五年的工作，我们深切地体会到：任何时候都必须旗帜鲜明讲政治，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导陆川发展实践，推动中央、自治区、玉林市和县委县政府决策部署在陆川落地生根。任何时候都必须凝心聚力抓发展，坚持新发展理念，大力推进产业、项目、生态、基础设施建设，推动经济社会高质量发展。任何时候都必须真抓实干勇担当，以踏石留印、抓铁有痕的作风和钉钉子的精神，推动各项工作落在实处。任何时候都必须坚持以人民为中心的发展思想，把增进民生福祉作为一切工作的出发点和落脚点，以干部的辛苦指数换取群众的幸福指数，不断实现人民对美好生活的向往。五年来所取得的成绩，是县委总揽全局、正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县干群、社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各行各业的建设者、劳动者，向人大代表、政协委员、驻县部队官兵和离退休老同志，向所有关心、支持陆川建设发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，我县发展中还存在不少困难和问题。经济总量小、产业层次低；财税增收渠道少、收支不平衡；工业基础薄弱、园区贡献率低；城乡基础建设欠账大、历史遗留问题多；要素保障滞后于发展、破解发展瓶颈难，另外，就业、教育、医疗、住房等方面还存在不少短板，综合治理能力有待进一步提高。我们将进一步增强忧患意识，务实做好各项工作，有效解决突出问题，加快推动我县高质量发展。

二、“十四五”发展主要目标和重点任务

“十四五”时期，是进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，奋力谱写新时代陆川高质量发展新篇章、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时期。

根据《中国共产党陆川县委员会关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，“十四五”时期政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，统筹发展和安全，积极融入“东融”开放发展，深入实施“强产业、强交通、强县城、强农村”带动战略，推进经济社会高质量发展，为与全国、全区、全市同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础。

根据《建议》，县人民政府编制了《陆川县国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要（草案）》，提交大会审查。《纲要》提出，“十四五”时期地区生产总值年均增长6.5%以上，财政收入年均增长5%，固定资产投资年均增长8.5%，社会消费品零售总额年均增长8%左右，完成上级下达的节能减排降碳目标，居民人均可支配收入年均增长6.5%。为实现上述目标，要重点抓好8个方面任务的落实。

一是打造“两湾”产业融合发展先行试验区战略支点。实施工业强县和创新驱动发展战略，坚持强龙头、补链条、聚集群，推动产业链迈向中高端，培育壮大先进制造业集群，打造“两湾”产业融合聚集地。以北部工业集中区、龙豪创业园、东融产业园等园区为载体，坚持优势互补，错位发展，推动与大湾区创新链融合，大力推进“大湾区总部＋陆川基地”“大湾区研发＋陆川生产”合作模式，围绕纺织服装、健康食品、新型建材、家电灯饰等产业，加大招商引资力度，加快承接大湾区产业转移。积极融入大湾区市场，加快发展现代特色农业，利用“陆川橘红”“陆川猪”等国家地理标志产品品牌，积极引进大湾区大型企业集团，在传统食品深加工、特色食品工程等方面开展合作，打造先进食品加工基地、健康食品供应基地。积极发展现代服务业，大力发展中医药、健康管理服务、健康康体养生、健康休闲等产业。

二是奋力打造双循环发展重要节点。探索“飞地经济”合作新模式，按照“合建”园区分别管理、“共建”园区共同管理、“租借”园区自我管理模式，通过联合出资、项目合作、资源互补、技术支持等方式，建立“飞地经济”产业合作区税收征管和利益分配机制，打造优势互补、互利共赢的“飞地经济”合作新模式。探索“总部＋基地”发展模式，与大湾区共建一批“飞地园区”，重点推进PPP 模式嵌入“飞地经济”，鼓励合作双方采取市场化方式，共同设立投融资公司，吸引社会资本参与园区开发和运营管理。打造粤桂冷链物流陆川枢纽，建设一批产地型冷库，探索经陆川跨省跨区冷链物流试点，积极创建骨干冷链物流基地。

三是加快构建现代化基础设施体系。重点抓好“建高铁、修高速、联机场、二改一”四件大事。推动实现陆川向湛江方向开行动车并接入湛江高铁枢纽。推动张海高铁桂林经玉林至湛江段、玉林至北海城际铁路在陆川设置站点。加快浦清、博高、南玉珠等三条高速路建设，推动玉林至铁山港高速公路机场连接线陆川段、马坡至玉林福绵机场一级路建设。加快陆川至盘龙公路“二改一”、镇镇通二级路及城区快环道路项目建设。加快主城区南站、北站客运中心建设。加快实施电源、输配电网、油气管网、充电设施等四类重点项目，构建稳定可靠、优质高效的能源网。加快县生活垃圾焚烧发电项目建设。加快推进建设天然气支线管道工程。完善全县新能源汽车充电基础设施，积极布局新增建设充电桩及智慧专用停车位。加强水利基础设施建设，实施防汛抗旱水利提升工程。

四是全面推进乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，保持主要帮扶政策总体稳定。落实防止返贫动态监测和帮扶机制，健全农村低收入人口常态化帮扶机制，巩固“两不愁三保障”成果。落实最严格耕地保护制度，建设高标准农田，确保永久基本农田面积不减、质量提升、布局稳定。主动对接服务粤港澳大湾区劳动密集型企业转移需求，实施工业进农村战略和“乡村振兴标准厂房建设百村攻坚计划”，推进“一村一企”工程。把扶贫车间壮大为扶贫工厂，培育成为规上企业。推进“一村一品”建设，打造一批县、市、区级现代特色农业核心示范区。开展乡村建设行动，补上农村基础设施和公共服务短板，提高自然村屯道路通畅和安全水平，加快农村自来水通达覆盖。统筹县域城镇和村庄规划建设，推进县乡村公共服务一体化。加强农村精神文明建设。促进乡村人才振兴和组织振兴。

五是扎实推进新型城镇化建设。扩大县城空间版图。推进米场、沙湖、沙坡、温泉、大桥城镇一体化规划，扩大城市发展空间。完善陆川北、陆川南、陆川东、陆川西等四大城市出口建设。加快推进西环路建设，加快铁路以西城市路网及城市功能配套设施建设。加快城区东西片区立体环通路网建设，全面拉大陆川中心城区发展框架。全面完善城市基础设施。推动新区公园绿地、充电桩等设施增点扩面，提升宾馆、商超等新型商务业态。抓好老旧市场、老旧街巷、老旧村落(城中村）、老旧公园、老旧小区、老旧管网改造。不断推进地下管廊、污水收集处理、垃圾中转站、停车场、农贸市场、市政消防栓等市政设施建设。规划建设一批海绵型小区、道路、广场和公园。

六是大力建设生态文明县。深入打好蓝天碧水净土保卫战。持续推进九洲江、南流江流域水环境综合整治，确保水质稳定达标。加大“两江”流域以及饮用水水源地环境保护力度。加快速生桉改造，提高“两江”流域生态补水能力。实现城镇污水管网全覆盖，加强县城雨污分流建设，推进城乡黑臭水体治理。加大农业面源污染防治力度，推广种养结合，推动种养业废弃物减量化生产、资源化利用、无害化处置。开展大气污染综合治理，严控工业污染排放，加大扬尘治理力度。推广秸秆禁燃和资源化利用。逐步推进全域禁燃烟花爆竹。全面开展土壤污染、重金属污染防治。重视新污染治理，全面实行排污许可制。推进环境污染第三方治理，引入社会力量投入环境污染治理。

七是加快建设现代化公共服务体系。实施促进就业创业重点工程。提高低收入群体收入。坚持公益性原则，办好人民满意教育，加快发展各级各类教育，全面发展素质教育，推进教育现代化。深入推进健康陆川建设，实施医疗服务和公共卫生重点工程。完善全民健身公共服务体系。健全退役军人工作体系和保障制度。完善基本养老服务体系。实施全民参保计划。健全分层分类的社会救助体系。

八是建设更高水平的平安陆川。强化金融风险防控。加强政府债务管理。提高公共安全保障能力，完善和落实安全生产责任制，抓好食品药品安全治理，实施自然灾害防治工程，加强应急管理体系和能力建设，强化网络数字安全。加强和创新社会治理，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，开展重大涉稳问题化解攻坚，提升社会治安防控能力，依法打击违法犯罪行为，常态化开展扫黑除恶，重点整治毒品、电信诈骗犯罪。扎实推进法治陆川建设。做好新时代国家安全工作。

三、2021年主要工作

今年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一年，是“十四五”开局之年，是着力构建新发展格局的第一年，做好今年工作意义重大。今年我县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8%，规上工业增加值增长15%，固定资产投资增长15%，财政收入增长5%左右，社会消费品零售总额增长8%。

进入新发展阶段，新发展格局正在加速构建，竞争日趋激烈，不进则退、慢进也是退，我们必须全力做好“六稳”“六保”工作，必须起步就要提速、开局就要争先，必须毫不放松抓好常态化疫情防控，坚持“外防输入、内防反弹”防控策略，全力保障人民群众生命安全，推动经济社会持续健康发展。

一是大力推进产业振兴三年行动。加快推动工业崛起。抓好东融日用品产业园、农民工创业产业园项目建设，抢抓“两湾”产业融合、“三企入桂”契机，积极承接产业转移。推动海大、王老吉等一批工业项目实现竣工投产。开展新一轮“技改”，引导玉柴重工、陆洲机械、中源机械等一批龙头企业进行工艺更新改造，重点转型生产玉柴集团配套产品。推进工业抓项目、扩投资、调结构三年行动，力争三年累计工业投资50亿元，年均增长15%左右。建设工业园区标准厂房30万平方米以上。加快培育现代服务业。发展壮大交通物流业，成立交通物流业协会，整合本地物流业市场，拟建设一个规模100～150亩的大型汽车物流运输基地，打造集大型货运、仓储、装卸、中转、停车场、汽车维修检测、二手交易市场为一体的现代物流服务园。力争今年培育3家物流企业上规入统，实现总产值8000万元。培育商贸企业上限12家。抓好福达冷链物流园、桂民投智慧物流园、东融智慧物流港等一批物流园建设，打造粤桂冷链物流新枢纽。推进龙珠湖景区、九龙山庄改造等项目，推动县域旅游集散中心项目落地，打造全域旅游示范县。充分挖掘产业潜力。将各镇的招商引资工作纳入绩效考评，今年各镇至少培育1家企业上规。持续关注企业用电量，实施电力大数据分析，将年度用电量前300名的大户列为重点企业、重点跟踪，每月对用电大户进行实地调研，指导上规入统。紧盯石场、建材企业，强化矿山监管和税收共治平台建设，规范石场矿产类企业经营，力争培育上规16家。

二是大力推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。加快发展壮大农村经济。各镇要按照“以工业为主、能带动就业为主、培育上规企业为主、有税收贡献为主”的导向，找出潜力所在，排查适合发展工业的用地，盘活资源，通过出让山岭、林地，出租厂房等措施，积极调动各方资源，包括社会资金开展厂房建设、招商引资，更好地推动本镇的发展。支持和引导陆商、侨商和在外创业能人等返乡创办实业。创新乡村建设资金筹措办法。采取“以奖代补、先建后补”等方式，支持乡村振兴建设。发行专项债券用于乡村产业等发展。落实农村创业担保贷款贴息政策。探索县镇融资平台公司有效运用镇级国有资产、村级集体资产，整合资源、盘活资产开发圩镇经济，开发收益用于圩镇公共服务设施建设和农村建设。支持将土地整治项目由村集体承揽，并发动农民实施开垦，开发收益用于村庄建设和发展村级集体经济。积极探索“农地入市”机制创新，破解要素难题。提高农业发展质效。保障粮食安全，加大撂荒地治理力度，遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，抓好高标准农田和优质粮食工程建设，确保粮食播种面积和产量稳定。推广“铁桶计划”等生猪养殖模式，力争生猪出栏110万头，产值超过40亿元。推广流水槽、陆基圆池工程化循环水养殖。加快现代特色农业园区提档升级，力争新增自治区级核心示范区1个、县级示范区1个。抓好农村环境治理。深入开展农村人居环境整治、“三清三拆+”工作，抓好污水处理和厕所革命，建立镇、村垃圾清运系统。抓好农房改造与风貌提升工作。落实广西壮族自治区农房风貌设计指引，提升农房建设质量。

三是大力推进重大项目建设。强化投资拉动。开展扩大有效投资三年攻坚行动，滚动推进重大项目建设三年行动计划，深入实施“五网”建设三年大会战。抓好自治区统筹推进的23个重大项目、玉林市统筹推进的62个重大项目建设。推进“五网”建设大会战38个项目建设，力争完成年度投资30亿元。加快浦清高速、博白经清湖至高州高速公路陆川段、玉林至铁山港高速公路机场连接线陆川段、镇镇通二级路等交通项目建设。创新投融资方式。积极争取项目列入基础设施领域不动产投资信托基金试点，采用PPP模式，进一步激发民间投资活力。主动对接企业金融服务需求，争取发放“桂惠贷”12亿元、“税惠贷”1亿元，持续对小微企业、农业和制造业等行业进行支持。加大项目瓶颈问题化解力度。大力开展“三企入桂项目落实、行企助力转型升级”行动，提升项目履约率、资金到位率、开工率和竣工率。实行县领导、部门领导与民营企业面对面协商机制，按月调度，着力化解线杆迁移、坟山迁移、供电保障、用地、融资、招工、“三通一平”等现实问题和历史遗留问题。民营经济是我县经济发展的中坚力量，我们要切实维护民营企业合法权益，当好“店小二”，让企业家在陆川投资更加放心、发展更有信心。

四是大力推进县城区建设。稳步推进旧城焕新项目建设。建成旧城焕新PPP工程一期项目，开工建设二期、三期项目，包括通政东路、文昌公园、工人文化宫等。这些项目建成后，城市路网将得到极大改善，城市骨架将得到极大拓展，城市功能将得到极大完善，城市交通压力将得到极大缓解，城市能级将上到一个新台阶。持续推进城市更新。推动龙福公馆、红大、丰熙▪智慧绿洲等一批新建房产项目建设。抓好2053套棚户区改造。加快5G基站、新能源汽车充电桩、大数据中心等新型基础设施建设。推进县城区纳污管网延伸工程、管道燃气、九洲市场改造等项目建设。抓好城市管理。以创建自治区文明城市为契机，做好创建文明城市宣传发动，加快智慧城市建设步伐，建设城区智慧停车系统、城市管理平台。加强地面清扫保洁。规范机动车、非机动车有序停放管理。加快垃圾焚烧发电项目建设，完善垃圾收运体系，倡导垃圾分类，让垃圾资源化、减量化、无害化处理。

五是大力抓好生态环境保护。突出养殖污染治理。强化畜禽养殖规范化管理，把建设与养殖场相匹配的治污设施和粪污消纳地、严格依据养殖场的环评来确定养殖量等条件作为硬性规定。重点推广种养结合养殖模式，引导现有养殖场、新建养殖场提升种养结合水平，加快形成以种定养、种养结合、就地消纳的循环发展模式。加强执法，强化养殖偷排、直排、外排管控和打击力度。提升生态系统质量。坚持精准、科学、依法治污，推进突出生态环境问题整改销号。统筹推进九洲江、南流江水环境综合治理，紧扣生活污染、养殖污染等治理薄弱环节，策划、包装、入库一批项目，科学安排项目建设和资金使用，确保两江水质稳定达标。加快推进马坡镇良厚村塑料产业园建设，引导塑料企业搬迁升级。抓好饮用水水源地保护、黑臭水体整治。围绕施工工地、道路积泥、露天停车场、秸秆焚烧、物料堆放和运输、烟花爆竹禁燃等重点，持续开展大气治理。

六是大力抓好干旱天气应对工作。今年的干旱形势依然在持续，2020年11月至今年1月份，总降雨量仅26.4毫米，与历年同期相比减少八成，全县干旱指数为中旱，县城区干旱指数达重旱等级，东西山、石铲水库蓄水与历史同期对比偏少82.6%，陆透、王沙水库蓄水接近历史同期值。当前县城区可用蓄水存量仅为350万立方，每天需供城区3.5万立方，考虑到春耕用水，在不降雨情况下可供到4月份。我们要持续落实“引水、调水、用水、节水”措施，积极做好保供水工作。依据存量，科学调度应急供水工程的每天供水量。加快秦镜水库工程收尾工作。开工建设新东山水厂、城南水厂。管控好米马河沙坡和米场段干流、陆透水库、泗里河上下游的灌溉用水，由政府统一调度使用，把灌溉用水效率提上去、总量省出来。积极争取资金，采购抗旱服务设备一批。筹措资金加快中型灌区渠道维修，减少水量损失。

七是大力保障和改善民生。坚持保基本民生、保工资、保运转。强化就业优先政策，全力促进高校毕业生、农民工、就业困难人员、退役军人等重点群体就业，利用公益性岗位帮扶残疾人、零就业家庭成员就业。防止和清理拖欠农民工工资。继续开展职业技能提升行动。提高公共卫生服务能力和应急能力，实施健康专项行动和公共卫生防控救治能力建设三年行动计划。加快县人民医院分院、中医院、第二人民医院建设。健全多层次医疗保障制度。加强公共卫生人才和面向基层的全科医生培养。大力提升基础教育质量，加快建设城东初中、第九小学、世客城幼儿园等7所新建学校，新增学位约1万个，促进义务教育均衡发展向优质均衡教育迈进。规范校外培训和托管机构管理。完善社会保障体系，建设职工医疗互助保障体系。开展社区养老和托幼服务设施建设行动。推出一批便民利民“微改革”，优化升级政务服务移动平台，推动更多民生服务事项“掌上办”，用心用情用力解决群众急事难事烦心事。

深入推进安全生产专项整治三年行动，全面推进双重预防体系建设。防范化解各类风险，强化食品药品安全监管。抓好全民国防教育、双拥共建等工作。抓好退役军人、信访、调解、防灾减灾救灾、消防救援、困难群众救助、社会福利、慈善等工作。依法保障妇女儿童、青少年和残疾人的合法权益，支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。

八是大力加强政府自身建设。强化政府系统党的建设。增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入贯彻落实习近平总书记对广西工作的重要指示精神，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持从讲政治的高度谋划和推动经济工作，完整、准确、全面贯彻落实新发展理念，立足“两个大局”，不折不扣把中央、自治区、玉林市和县委决策部署贯彻落实到位。深入推进法治政府建设。构建职责明确、依法行政的政府治理体系，严格依照宪法法律行使权力、履行职责。坚持科学决策、民主决策和依法决策。依法接受人大及其常委会监督，自觉接受政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计监督。着力建设廉洁政府。落实全面从严治党要求，强化对权力运行的制约和监督。落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治“四风”，力戒形式主义、官僚主义。构建亲清政商关系。加强国资国企、公共资源交易、公共工程建设等重点领域监管。大力提升政府行政效能。增强系统观念，提高把握新发展阶段、抢抓新发展机遇、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平。优化政务服务，推进政务公开，加快政务数据资源管理与应用改革。深化拓展为基层减负工作，巩固提升精文简会成果。强化经济运行分析调度，坚持和完善重大事项、重点工作推动落实机制。规范督查检查，完善绩效考评，营造全县上下狠抓落实、加快发展、赶超跨越的浓厚氛围。

各位代表！新的目标已经确定，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开启。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，苦干实干，奋力实现“十四五”良好开局，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！