温泉镇2024年法治政府建设年度报告

2024年我镇在县委、县政府的正确领导下，深入学习贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚定不移贯彻落实全面依法治国基本方略，统筹推进依法治镇、依法执政和依法行政，为实现全镇经济社会健康有序发展提供了法治保障。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实工作责任。为推进我镇法治政府建设，成立以党委书记为组长、领导班子成员为副组长、相关单位负责人为成员的“全面依法治镇委员会”，加强对法治工作的组织领导；镇党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作困难和问题，加强我镇法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。健全各项制度，做到年初有目标、平时有监督、年终有总结的管理制度；建立法治政府建设第一责任人职责清单，形成了对法治政府建设工作主要领导亲自抓、分管领导具体抓，层层发动，层层落实的工作新格局。

（二）加强法治学习，夯实法治基础。一是始终把学习法治思想，贯彻落实关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一，必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是组织开展各类学习活动。以“八五”普法为总体规划，加强部署安排，召开相关会议，细化落实措施，统筹抓好广大党员、干部对法治思想的系统学习和教育培训，4月24日对干部职工进行《中华人民共和国公务员法》宣传宣讲，组织学习了公务员的权利、义务；奖励、惩戒等相关法律法规；6月30日上午，组织了法治思想专题学习，党委书记罗昭主讲，全体干部职工共计80余人参加学习；10月13日上午，组织全体干部职工学习《中华人民共和国反有组织犯罪法》。

（三）坚持宣传教育，提升法治意识。以治安防范宣传、普法宣传、《条例》宣传、禁毒宣传等内容为宣传重点，积极提升居民的安全防范意识和法律意识。在治安防范宣传中，通过黑板报、宣传单、座谈会等形式，积极向广大群众宣传防范知识，提高居民自防能力。如针对一些网络诈骗、养老诈骗等情况，深入农村，开展现场警示教育，以提高群众的防范能力。在普法宣传过程中，以赶集日、节日、主题宣传月等重要时间节点组织人员开展集中宣传活动70余次，悬挂横幅及电子屏宣传200余条，发放宣传资料9000余份，较好地营造了宣传氛围。群众法治意识逐步增强，法治环境整体提升，切实维护了温泉社会和谐稳定。

（四）完善依法决策机制，提升重大事项行政决策水平。建立健全党委会议议事决策机制，不断完善重大行政决策参与机制，落实公示、听证制度，提升党委政府重大事项决策的水平，提高重大决策的科学性、民主性。积极推进政府法律顾问制度，为镇党委、政府及辖区20个村（社区）聘用法律顾问共9名，签订聘请法律顾问合同书，遇重大事项需要决策时，邀请法律顾问列席会议，确保了决策事项的合法性。

（五）发挥法治引领，优化营商环境。一是支持和保护市场主体发展，打造最优营商环境。深入开展扫黑除恶专项斗争，着力抓好社会治安管理，扎实做好重大活动安保工作，依法打击惩治各类违法犯罪活动，全力维护公平正义，为经济社会平稳、有序发展保驾护航。二是加强队伍建设，规范执法行为。进一步规范执法队伍建设，规范执法行为，提升执法水平，严格行政执法人员资格管理、培训考核、持证上岗制度，现有12名人员拥有行政执法资格证。三是提升便民服务中心法治意识和服务意识。逐步完善服务大厅管理办法，从制度和日常管理上杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象的发生，不断强化服务大厅工作纪律，提升服务质量。

（六）建设平安温泉，矛盾基层化解。坚持发挥基层组织的“第一道防线”作用，积极做好事前防范和预警机制建设工作。在维护镇域稳定过程中，我镇始终以构筑夯实基层工作基础为重点，划分网格455个，构建网格员队伍152名，不断健全地区矛盾纠纷排查调处信息网队伍。以村（社区）为重点，单位为依托，联合派出所、司法等部门，每月一次对辖区不稳定因素进行排摸，实行“零报告”制度，大力开展矛盾纠纷的排查调处工作，做到领导重视、排查认真、信息畅通、职责分明、处置及时。综治办、信访办等有关部门工作人员、党政班子分管领导和村组干部经常深入群众家中，扎实做好群众基层基础工作，及时收集、排摸不稳定因素，做到早发现、早报告、早控制、早解决，通过疏导、化解工作，使一些事态平息在萌芽阶段。在全镇范围内开展“解纷促和”专项工作，积极使用“矛调在线”系统录入矛盾案件862件，已办结821件，成功化解703件。矛盾纠纷的化解有效维护了全镇的社会稳定。同时严格做好精神障碍患者服务管理，摸排精神病障碍患者874人，逐一建立严重精神障碍患者档案。加大未成年人保护工作力度，严格落实5+1帮教责任。广泛开展反邪教宣传教育活动，率先完成“对邪教说不”、“文明家庭”两项网络签卡任务，并且完成率达140%，稳居全县首位。开展“打防管控宣”五位一体禁毒整治，启动全镇各村（社区）对辖区吸毒人员挨家挨户全面大走访、大排查、毛发采集工作，毛采完成率97.47%。深入落实辖区监管责任，坚持干群结合、走访结合，开展涉诈重点人员摸排管控工作，上半年境外涉诈人员共劝返7名，核减17名。镇三家班子领导带班巡逻，多频次开展夜间治安巡逻，发现治安违法问题及时处置。

二、存在的不足和原因

尽管我镇在法治政府建设做了一些工作，也取得了一定成绩，但与法治政府建设标准和上级部门要求相比工作中，还存在一些问题和不足：

一是依法行政意识有待提升。多数干部的法律意识、法治观念与过去相比有较大进步，但部分干部在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，没有充分认识依法行政的必要性和重要性，真正把依法行政作为政府运作的基本准则。

二是制约监督机制有待完善。从现在运行的机制来看，行政权的运行已经受到了多种形式的监督，但是在基层执法领域上，监督仍存在许多盲区，监督质效和基层工作实际情况存在脱节。

三是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是强化学法用法，增强干部法治观念。落实镇党委理论学习中心组学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

二是规范行政执法，加快建设法治社会。建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

三是广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。利用支部“三会一课”、每月党日活动等时机开展法治宣传和学习。结合全民国家安全教育日、民法典宣讲、国家宪法日、宪法宣传周等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

四是深入推进基层治理，提高基层网格管理专业化水平。推深做实网格化管理，固化网格责任义务，大力传承和弘扬“四下基层”优良传统,深入落实命案治理“五排五访”要求，严格做到“四个全覆盖”。抓实抓牢领导接访下访和包案化解工作，扎实开展信访积案攻坚行动，严控信访增量，减少信访存量。常态化开展扫黑除恶斗争，持续加强反邪教、反电诈工作，深入开展禁毒宣传，做实做细法治宣传和法律服务，做好未成年人保护工作，全力维护社会大局和谐稳定。