一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
(一)加强政治理论学习,把握正确政治方向
我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,将学习贯彻习近平法治思想作为重要政治任务。通过组织集中学习、专题讲座、领导班子会前学法、干部培训班等形式,深入贯彻习近平法治思想的内涵和实质,切实提升机关干部职工的法治思维能力和水平。2024年,我局在党组理论学习中心组、班子各开展了两期法治专题讲座,举办了一期全体干部法治专题培训班,结合“三会一课”集中学习了《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等重要著作。结合党日活动、民法典宣传月、国家宪法日等开展集中宣传,加强习近平法治思想对外宣传。
落实《广西贯彻<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>实施办法》,我局建立了党政主要负责人诉法制度,对法治建设工作研究部署,督促领导干部学法用法,提高运用法治思维和法治方式到日常工作中的能力。
(二)优化政府机构职能,提升政务服务便利化水平。
1.提升政务服务,行政审批效能再提升。一是在县工业园区和龙豪创业园设立了两个“帮办代办”服务点,使企业落地更加迅捷。牵头梳理投资项目“帮办代办事项”52项,共提供了3次帮办代办服务。在县政务服务中心设立“帮办代办”受理专区,设立“帮办代办”点,今年以来,共提供帮办服务175件次。二是有序推进“高效办成一件事”工作,截至2024年12月31日,我县13个国办发“一件事”落地实施,其中,办理企业信息变更900件,开办运输企业30件,开办餐饮店72件,水电气网联合报装9件,企业注销登记465件,企业上市合法合规信息核查2件,新生儿出生71件,社会保障卡居民服务73980件,残疾人服务3件,退休6件。三是优化企业开办流程,0.5个工作日实现企业开办。2024年以来,我县共为2150户新办企业免费提供10750枚印章,印章补贴金额32.25万元。四是推进政务服务事项标准化规范化便利化工作。认领办事指南数1526个,编制审核办事指南数1526个,旧办事指南关联数1050个,新旧办事指南关联率100%。五是推进“玉湛茂”区域经济协同发展中“跨省通办”工作。积极与湛江市廉江市、茂名市化州市开展“跨省通办”事项合作,目前,在陆川、廉江两地可以异地办理72项“跨省通办”事项。六是开展免费便民服务。2024年以来,共办理证照批文“免费送”业务1726件。
2.着力打通办事梗阻,服务群众更满意。一是开展“书记进大厅+首席体验官”活动。2024年以来,接待群众275人次,对接窗口145个,受理群众反映的问题48个,解决问题46个,收到群众建议41条。二是推行“政务到家”服务和“一刻钟政务服务圈”。县大数据发展和政务服务局与中国移动陆川分公司、中国邮政陆川县分公司合作,开展“政务到家”服务,2024年以来,我县建设“政务到家”运营商营业厅10家,梳理出27项“政务到家”事项。同时,与中国建设银行陆川支行合作,在陆川县城设立建行陆川支行营业部政务服务点和建行陆川九洲市场支行政务服务点2个自助服务点,通过政务服务自助终端将服务窗口前移到群众身边,实现更多政务服务事项就近办、家门口办。三是持续推进12345政务服务便民热线建设,完善政府总客服。2024年以来,我县12345热线工作站共受理市热线中心处理工单共9234件,工作站及时签收率99.97%,按时办结率99.98%,综合满意率52.24%,综合解决率(剔除申诉)93.07%。其中,受理营商环境类诉求167件,按时办结率为100%,综合满意率为67.80%,综合解决率(剔除申诉)为89.47%。受理行政执法类诉求623件,按时办结率为100%,综合满意率为27.87%,综合解决率为(剔除申诉)86.36%。
(三)健全行政权力制约和监督体系,促进行政权力规范透明运行
全面主动落实政务公开。一是强化重点领域信息公开。今年以来,我县政府门户网站总信息发布量5498条,其中,惠农、教育、就业、卫生健康、社会救助、社会保障等重点民生领域信息累计发布648条,政策文件累计发布184条。线下出版了4期陆川县人民政府政务公开栏,集中公开社会福利、社会救助、财政收支、义务教育、环境保护等与群众利益息息相关的信息。二是强化解读回应。今年以来,我县发布本级解读回应共12条,涉及上学、医疗、交通、乡村振兴等关系人民群众切身利益和社会普遍关注的问题。三是加强政民互动。今年以来,县长信箱共收到群众来信867件,已办结856件,办结率为99.4%。四是规范公文公开源头管理。调整公文公开标注方式,规范公文公开审查程序,督促各单位结合公文流转做好政府信息公开保密审查工作。 五是规范依申请公开办理。2024年,县政府门户网站收到政府信息依申请公开信件共10件,其中,6件已按期答复,满意度达100%,4件结转下一年继续办理。陆川县政府信息公开领导小组办公室收到申请人邮寄的政府信息依申请公开件共10件,其中:8件已按期答复,2件结转下一年办理。
(四)推进政务数据治理,加强“数字政府”基础建设。
1.数字经济发展情况。一是进一步加大对企业生产智能化指导,实地走访我县数字经济企业,并动员、指导广西科能新能源技术有限公司申报中国—东盟人工智能创新中心2024年专项补贴。二是积极培育数字经济企业上规入库,今年成功培育一家数字经济企业陆川县十九叔厨具有限公司,达到上规入库的标准。三是开发公共数据产品并在国内依法成立的数据交易场所上架交易。积极推动“陆川猪”数字产品在于10月2日在深圳数据交易所上市,夯实数字发展基础、强化数据治理应用,通过“数据要素x”场景的应用,展示数据在推动现代农业创新发展中的重要作用。
2.城市信息基础设施建设情况。我局积极统筹三大运营商和中国铁塔陆川分公司开展通信基础设施建设。2024年以来,我县已建设5G基站342个,投资3061万元;已建设光纤网络222公里,投资329万元。实现乡村网络覆盖行政村,并进一步往自然村延伸,5G信号覆盖县城区重点区域。陆川县电子政务外网三期项目升级改造完成,为电子政务外网横向接入提供保障。全县809个单位(包含村/社区)电子政务外网覆盖率达100%。
二、存在的不足和原因
(一)法治意识待加强。部分干部学法用法意识还不够强,法治思维尚未完全建立。
(二)园区改革制度运转不流畅。在项目投资建设过程中,需协调多部门多业务股室进行审批事项,因权限或政策法规限制、内部审批流程复杂等原因,不能有效协调各业务股室执行审批,导致审批流程不顺畅、审批效率低。
(三)12345政务服务热线办件责任压实不够。由于工单涉及事项繁多、部门职责交叉重叠,且各自主管法规不同、属地责任不清晰,导致部分部门责任意识薄弱,出现推诿现象。这使得工单反复派遣、退回,影响及时转派和处理。
(四)电子政务外网资源有待整合。由于我县机构改革,部分单位存在合并、分解等情况,且有些单位搬迁新地址,我局未能掌握全县各单位办公地点的最新情况,无法合理地整合电子政务外网资源、调配全县各单位的电子政务外网带宽。
三、下一步工作计划
(一)持续加强政治理论学习。将习近平法治思想和党的二十大报告中关于法治政府建设的论述列为理论学习中心组重点学习内容。
(二)完善优化“一事通办”制度。通过提升审批人员业务能力、业务主要部门培养多面手,理通各部门、各股室材料流转堵点,同时建立会商机制,为企业提供“上门”帮忙代办服务。
(三)加速推进政务服务革新,全面提升服务效能。加大“一刻钟”政务服务圈和“高效办成一件事”等政务服务革新推进力度,从审批时限更短、办事流程更优、办事材料更简等方面提升政务服务效能,致力于优化企业、群众办事体验,确保获得感和满意度显著增强。
(四)加快谋划陆川县电子政务外网四期项目工作。加强与玉林市信息中心的沟通联系,并梳理清楚我县电子政务外网网络线路,尽快形成我县电子政务外网四期项目方案。
(五)及时、完整、规范答复工单。督促各承办单位要按照办理时限及时答复工单,并将办理依据、办理过程和办理结果明确回复诉求人和12345热线,有条件的应对现场情况进行拍照(录像),通过附件上传。
(六)落实法定主动公开内容公开到位。落实专人对政府网站各栏目信息发布情况进行检查,重点检查劳动就业、减税降费、教育、卫生健康、社会救助、食品药品安全、生态环境、重大建设项目等法定主动公开内容是否公开到位,并将检查情况形成通报,督促相关部门及时完成整改。
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