关于《陆川县2023年度统筹整合使用财政 涉农资金实施方案》编制情况的说明

为贯彻落实中央和自治区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项决策部署，21个已脱贫的自治区扶贫开发工作重点县（含享受待遇县）延续整合试点政策。我县在范围其中，本次方案为2023年的第二次修订，也是今年的最后定稿。在各相关单位、镇的积极配合下，已经完成了初步编制。现将具体情况说明如下：

一、关键考核点

1、本方案不涉及新的资金、新的项目，都是原有已经政府批复的衔接资金项目，组成了本方案。

2、自治区要求的报送时间节点是8月31日。

3、经过计算筹划，本次方案资金规模为10688万元，规模比去年能增加了86万元，达到了自治区的考核要求。

二、方案基本情况

财政涉农资金统筹整合使用坚持与我县乡村振兴项目规划紧密挂钩，从县级项目库中选择重点项目，精确瞄准施策，着力增强村镇的自我发展能力，改善生产生活条件。

2023年我县实施具体项目建设内容为：农业生产发展、基础设施建设、其他等。

三、整合资金的“七不准”管理要求

我县紧紧围绕乡村振兴任务，根据巩固拓展脱贫攻坚成果和乡村振兴的需要，按规定将整合资金用于农业生产、畜牧生产、水利发展、林业改革发展、农田建设、农村综合改革、林业草原生态保护恢复、农村环境整治、农村道路建设、农村危房改造、农业资源及生态保护、民族特色村寨保护与发展、乡村旅游等农业生产发展和农村基础设施项目，在整合资金范围内打通，统筹安排使用。自治区不再对脱贫县涉农资金的整合规模进行考核。

整合资金继续实行负面清单管理。不得将整合资金用于下列“七不准”事项：

1.不准借统筹整合使用之名用于形象工程、政绩工程。

2.不准用于楼、堂、馆、所建设和大中型基础设施建设。

3.不准用于村级办公场所、文化室、文化广场（乡村舞台）、学校等公共服务设施建设。

4.不准用于医疗保障及购买各类保险。

5.不准用于发放部门（单位）、基层干部的津补贴和用于补充部门（单位）公用经费。

6.不准用于平衡预算、偿债或垫资、回购及注资企业、设立基金。

7.不准用于其他与巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴无关的支出。

四、一些问题的解答

问：哪些项目该纳入整合？

答：在上级下达资金文件时，资金文号是“桂整合”系列的资金文号，资金会明确标注“统筹整合资金”字样，即该笔资金、使用该笔资金实施的项目，都可纳入整合。按照自治区文件精神，我们要按照实际收到的整合资金，应整尽整。

问：资金、项目纳入整合方案后有什么不同？

答：①资金投向必须遵循“七不准”原则，参照衔接资金项目进行管理；

②资金支出每月都有排名，自治区财政厅都会正式发文通报全区各县整合资金的支出排名，同时会通报每个县支出慢的三个单位；

③纳入整合的资金，需要在当年年底支出达95%以上；如存在结余资金，在次年6月前必须全部形成实际支出；未能实施的项目，必须在当年7月前提出调整修改实施方案，报县政府审批。

④项目需录入防返贫系统项目库。